國家發布了石化行業排放核算指南，地方上也有一套基于電子系統的算法，而某央企自己內部也有核算方法，不同的核算結果之間出現結果差異較大時很難確認是哪個方法哪個環節的問題。有沒有系統性減少不確定性的方法指南？當企業自估算結果與管理部門估算出現較大偏差，而企業比較強勢的情況下如何處置？

觀點1：

賴慶智   廣東俐峰環保科技有限公司|中國臺灣工程研究院

化業主要的廢氣排放源，主要包含車間有組織排放、設備元件泄漏、火炬、儲運系統、污水池等，每個部分的計算方法都不相同。

中國臺灣與大陸的方式類似，以國家發布的核算指南為準，計算的結果作為排放清單的基本資料以及排污費的收費依據。雖然說是石化業，但各廠的排廢特性還是有差異，國家公告的核算指南不見得。

中國臺灣的做法是，為了容易計算出結果，主要采用排放系數法估計。嚴格來講，各工廠由于制程特性的差異，排放系數不會相同。中國臺灣采用偏高的數字，避免低估排放量，少收排污費，但允許企業建立自己的排放系數，通過論證之后，可以采用自建排放系數，但必須有嚴謹的科學數據證明其性，企業也必須投入成本，以得到更的排放量，可以合理減少排污費。

例如石化企業有組織排放的VOCs核算，如果企業采用每年檢測一次的濃度為計算基礎，在核算時就需要乘上一個放大的系數，因為排放濃度是會上下變動的。如果企業安裝了在線監測裝置，排放量以實時監測所得的數據為基礎，那就不需要乘上這個放大系數。

另外還有一個常見的情況，例如企業安裝了一套蓄熱式焚燒爐（RTO）作為廢氣處理設備，中國臺灣基本上認定RTO的效率可達90%以上，但公告的排放系數以去除率90%為計算基礎。如果企業的RTO可達95%的去除率，也可以通過在線監測的數據，計算出更的排放量。

觀點2：

JayChen   南海岸空氣質量管理區工程合規處

排放量核算雖然原則上希望，但在實際中，如果核算目的是為了呈報每年度的排放清單，不可能也沒有必要每一個排放源都用的方式(如實測)來核算。

在美國，政府發布的核算指南一般都會包含很多簡單、但通常也是保守的默認排放系數給企業使用。即便企業自己有更的數值，在核算時還是會被要求使用這些默認的排放系數。

理論上，國家發布的默認排放系數為了能保守地代表各地同類設備的排放量，會比地方或省主管部門發布的系數高。而企業本身在核算時，如果知道廠內某個排放源的排放量比政府公布的默認排放系數低很多，而企業有數據可以充分證明這一點，企業當然希望能采用自已的數值。

南加州的規定是，如果企業不使用政府公布的默認排放系數，就必須在呈報年度排放清單時，同時說明自己的核算方式和所有能證明其可靠的相關數據備查。如果主管部門經過查核，決定不接受企業自己的核算方式，企業就必須用默認排放系數重新核算，并且接受因短報與延遲所產生的罰款。